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中華人民共和國國務(wù)院令

第744號(hào)

 

《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》已經(jīng)2021年5月12日國務(wù)院第135次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

總理　　李克強(qiáng)

2021年7月19日

 

 

建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例

 

第一章　總　　則

 

第一條 為了提高建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力，降低地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》等法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程抗震的勘察、設(shè)計(jì)、施工、鑒定、加固、維護(hù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本條例。

第三條 建設(shè)工程抗震應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、全面設(shè)防、突出重點(diǎn)的原則。

第四條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對全國的建設(shè)工程抗震實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化、能源等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對全國有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)和信息化、能源等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程抗震的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)建設(shè)工程抗震相關(guān)工作。

第五條 從事建設(shè)工程抗震相關(guān)活動(dòng)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程抗震負(fù)責(zé)。

第六條 國家鼓勵(lì)和支持建設(shè)工程抗震技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展建設(shè)工程抗震知識(shí)宣傳普及，提高社會(huì)公眾抗震防災(zāi)意識(shí)。

第七條 國家建立建設(shè)工程抗震調(diào)查制度。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對建設(shè)工程抗震性能、抗震技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行調(diào)查，全面掌握建設(shè)工程抗震基本情況，促進(jìn)建設(shè)工程抗震管理水平提高和科學(xué)決策。

第八條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)避開抗震防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃確定的危險(xiǎn)地段。確實(shí)無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取符合建設(shè)工程使用功能要求和適應(yīng)地震效應(yīng)的抗震設(shè)防措施。

 

第二章　勘察、設(shè)計(jì)和施工

 

第九條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院有關(guān)部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依據(jù)職責(zé)依法制定和發(fā)布抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)和施工全過程負(fù)責(zé)，在勘察、設(shè)計(jì)和施工合同中明確擬采用的抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照合同要求對勘察設(shè)計(jì)成果文件進(jìn)行核驗(yàn)，組織工程驗(yàn)收，確保建設(shè)工程符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)單位不得明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程抗震性能。

第十一條 建設(shè)工程勘察文件中應(yīng)當(dāng)說明抗震場地類別，對場地地震效應(yīng)進(jìn)行分析，并提出工程選址、不良地質(zhì)處置等建議。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)說明抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別以及擬采用的抗震設(shè)防措施。采用隔震減震技術(shù)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)對隔震減震裝置技術(shù)性能、檢驗(yàn)檢測、施工安裝和使用維護(hù)等提出明確要求。

第十二條 對位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的下列建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇，并作為設(shè)計(jì)文件組成部分：

（一）重大建設(shè)工程；

（二）地震時(shí)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

（三）地震時(shí)使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的建設(shè)工程。

第十三條 對超限高層建筑工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中予以說明，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)階段將設(shè)計(jì)文件等材料報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行抗震設(shè)防審批。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家審查，對采取的抗震設(shè)防措施合理可行的，予以批準(zhǔn)。超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見應(yīng)當(dāng)作為施工圖設(shè)計(jì)和審查的依據(jù)。

前款所稱超限高層建筑工程，是指超出國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程以及體型特別不規(guī)則的高層建筑工程。

第十四條 工程總承包單位、施工單位及工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防措施施工質(zhì)量的管理。

國家鼓勵(lì)工程總承包單位、施工單位采用信息化手段采集、留存隱蔽工程施工質(zhì)量信息。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑的設(shè)計(jì)使用年限、結(jié)構(gòu)體系、抗震設(shè)防烈度、抗震設(shè)防類別等具體情況和使用維護(hù)要求記入使用說明書，并將使用說明書交付使用人或者買受人。

第十六條 建筑工程根據(jù)使用功能以及在抗震救災(zāi)中的作用等因素，分為特殊設(shè)防類、重點(diǎn)設(shè)防類、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防類和適度設(shè)防類。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等建筑，應(yīng)當(dāng)按照不低于重點(diǎn)設(shè)防類的要求采取抗震設(shè)防措施。

位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的新建學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等建筑應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用隔震減震等技術(shù)，保證發(fā)生本區(qū)域設(shè)防地震時(shí)能夠滿足正常使用要求。

國家鼓勵(lì)在除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程中采用隔震減震等技術(shù)，提高抗震性能。

第十七條 國務(wù)院有關(guān)部門和國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)推動(dòng)隔震減震裝置相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，明確通用技術(shù)要求。鼓勵(lì)隔震減震裝置生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

隔震減震裝置生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立唯一編碼制度和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格印鑒制度，采集、存儲(chǔ)隔震減震裝置生產(chǎn)、經(jīng)營、檢測等信息，確保隔震減震裝置質(zhì)量信息可追溯。隔震減震裝置質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)和國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位建立隔震減震工程質(zhì)量可追溯制度，利用信息化手段對隔震減震裝置采購、勘察、設(shè)計(jì)、進(jìn)場檢測、安裝施工、竣工驗(yàn)收等全過程的信息資料進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，并納入建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第十八條 隔震減震裝置用于建設(shè)工程前，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進(jìn)行取樣，送建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。禁止使用不合格的隔震減震裝置。

實(shí)行施工總承包的，隔震減震裝置屬于建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。

工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得出具虛假的檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告。

 

第三章　鑒定、加固和維護(hù)

 

第十九條 國家實(shí)行建設(shè)工程抗震性能鑒定制度。

按照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第三十九條規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震性能鑒定的建設(shè)工程，由所有權(quán)人委托具有相應(yīng)技術(shù)條件和技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

國家鼓勵(lì)對除前款規(guī)定以外的未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的已經(jīng)建成的建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能鑒定。

第二十條 抗震性能鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否存在嚴(yán)重抗震安全隱患以及是否需要進(jìn)行抗震加固作出判定。

抗震性能鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。

第二十一條 建設(shè)工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對存在嚴(yán)重抗震安全隱患的建設(shè)工程進(jìn)行安全監(jiān)測，并在加固前采取停止或者限制使用等措施。

對抗震性能鑒定結(jié)果判定需要進(jìn)行抗震加固且具備加固價(jià)值的已經(jīng)建成的建設(shè)工程，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震加固。

位于高烈度設(shè)防地區(qū)、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、廣播電視等已經(jīng)建成的建筑進(jìn)行抗震加固時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)充分論證后采用隔震減震等技術(shù)，保證其抗震性能符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 抗震加固應(yīng)當(dāng)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行，并符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)通過信息化手段或者在建設(shè)工程顯著部位設(shè)置永久性標(biāo)牌等方式，公示抗震加固時(shí)間、后續(xù)使用年限等信息。

第二十三條 建設(shè)工程所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識(shí)進(jìn)行檢查、修繕和維護(hù)，及時(shí)排除安全隱患。

任何單位和個(gè)人不得擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識(shí)。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識(shí)的行為，有權(quán)予以制止，并向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

 

第四章　農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防

 

第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，提高農(nóng)村建設(shè)工程抗震性能。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府對經(jīng)抗震性能鑒定未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)工程抗震加固給予必要的政策支持。

實(shí)施農(nóng)村危房改造、移民搬遷、災(zāi)后恢復(fù)重建等，應(yīng)當(dāng)保證建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)編制、發(fā)放適合農(nóng)村的實(shí)用抗震技術(shù)圖集。

農(nóng)村村民住宅建設(shè)可以選用抗震技術(shù)圖集，也可以委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，并根據(jù)圖集或者設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施建設(shè)工程抗震的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織建設(shè)抗震示范住房，推廣應(yīng)用抗震性能好的結(jié)構(gòu)形式及建造方法。

 

第五章　保障措施

 

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建設(shè)工程抗震管理工作機(jī)制，將相關(guān)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程抗震工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際開展地震風(fēng)險(xiǎn)分析，并按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行分類管理。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府對未采取抗震設(shè)防措施或者未達(dá)到抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的老舊房屋抗震加固給予必要的政策支持。

國家鼓勵(lì)建設(shè)工程所有權(quán)人結(jié)合電梯加裝、節(jié)能改造等開展抗震加固，提升老舊房屋抗震性能。

第三十條 國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)、提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)建設(shè)工程抗震防災(zāi)能力提高，支持建設(shè)工程抗震相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)應(yīng)用。

縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與抗震性能鑒定、抗震加固。

第三十一條 國家鼓勵(lì)科研教育機(jī)構(gòu)設(shè)立建設(shè)工程抗震技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和人才實(shí)訓(xùn)基地。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程抗震新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地、融資等給予政策支持。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程抗震新技術(shù)推廣目錄，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。

第三十三條 地震災(zāi)害發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展建設(shè)工程安全應(yīng)急評(píng)估和建設(shè)工程震害調(diào)查，收集、保存相關(guān)資料。

 

第六章　監(jiān)督管理

 

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立完善建設(shè)工程抗震設(shè)防數(shù)據(jù)信息庫，并與應(yīng)急管理、地震等部門實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門履行建設(shè)工程抗震監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）對建設(shè)工程或者施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）向有關(guān)單位和人員調(diào)查了解相關(guān)情況；

（三）查閱、復(fù)制被檢查單位有關(guān)建設(shè)工程抗震的文件和資料；

（四）對抗震結(jié)構(gòu)材料、構(gòu)件和隔震減震裝置實(shí)施抽樣檢測；

（五）查封涉嫌違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工現(xiàn)場；

（六）發(fā)現(xiàn)可能影響抗震質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行必要的檢測、鑒定。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查時(shí)，可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣檢測、抗震性能鑒定等技術(shù)支持工作。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程抗震責(zé)任企業(yè)及從業(yè)人員信用記錄制度，將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)。

第三十八條 任何單位和個(gè)人對違反本條例規(guī)定的違法行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依法處理，并為舉報(bào)人保密。

 

第七章　法律責(zé)任

 

第三十九條 違反本條例規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。

第四十條 違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位和從業(yè)人員違反抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程抗震性能的，責(zé)令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處50萬元以上500萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批進(jìn)行施工的，責(zé)令停止施工，限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位建立隔震減震工程質(zhì)量可追溯制度的，或者未對隔震減震裝置采購、勘察、設(shè)計(jì)、進(jìn)場檢測、安裝施工、竣工驗(yàn)收等全過程的信息資料進(jìn)行采集和存儲(chǔ)，并納入建設(shè)項(xiàng)目檔案的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，設(shè)計(jì)單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批意見進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；

（二）未在初步設(shè)計(jì)階段將建設(shè)工程抗震設(shè)防專篇作為設(shè)計(jì)文件組成部分；

（三）未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，施工單位在施工中未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成建設(shè)工程不符合抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、加固，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，施工單位未對隔震減震裝置取樣送檢或者使用不合格隔震減震裝置的，責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處20萬元以上50萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)未建立建設(shè)工程過程數(shù)據(jù)和結(jié)果數(shù)據(jù)、檢測影像資料及檢測報(bào)告記錄與留存制度的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書和負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身禁止從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，抗震性能鑒定機(jī)構(gòu)未按照抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震性能鑒定的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處30萬元以上50萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例規(guī)定，抗震性能鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假鑒定結(jié)果的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處30萬元以上50萬元以下的罰款，吊銷負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書，其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員終身禁止從事抗震性能鑒定業(yè)務(wù)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自變動(dòng)、損壞或者拆除建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震溝、隔震縫、隔震減震裝置及隔震標(biāo)識(shí)的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對個(gè)人處5萬元以上10萬元以下的罰款，對單位處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定；其他行政處罰，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)監(jiān)督管理部門依照法定職權(quán)決定。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第八章　附　　則

 

第四十九條 本條例下列用語的含義：

（一）建設(shè)工程：主要包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程等。

（二）抗震設(shè)防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：是指包括抗震設(shè)防類別、抗震性能要求和抗震設(shè)防措施等內(nèi)容的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（三）地震時(shí)使用功能不能中斷或者需要盡快恢復(fù)的建設(shè)工程：是指發(fā)生地震后提供應(yīng)急醫(yī)療、供水、供電、交通、通信等保障或者應(yīng)急指揮、避難疏散功能的建設(shè)工程。

（四）高烈度設(shè)防地區(qū)：是指抗震設(shè)防烈度為8度及以上的地區(qū)。

（五）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)：是指未來5至10年內(nèi)存在發(fā)生破壞性地震危險(xiǎn)或者受破壞性地震影響，可能造成嚴(yán)重的地震災(zāi)害損失的地區(qū)和城市。

第五十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性建設(shè)工程不適用本條例。

軍事建設(shè)工程的抗震管理，中央軍事委員會(huì)另有規(guī)定的，適用有關(guān)規(guī)定。

第五十一條 本條例自2021年9月1日起施行。